Закон о крипте принят: как теперь устроен крипторынок в России

Знаем, что многих волнует новый закон о крипторегулировании в РФ. На данный момент вопросов действительно больше, чем ответов. В обзорных статьях попробуем рассказать, что уже известно и чего ожидать:

Закон о крипторегулировании приняли сразу в третьем чтении 21 июля 2026 года, но вступит он в силу с 1 сентября 2026 года, а переходный период для участников рынка продлится до 1 июля 2027 года.

Что это значит для нас с вами?

Главная мысль — новый закон не закрывает россиянам крипторынок. Он меняет точку входа в него. Вместо прямого и почти нерегулируемого доступа к зарубежным биржам государство предлагает брокерско-депозитарный контур. Насколько этот контур окажется пригоден для настоящего активного трейдинга, будет зависеть уже не столько от самого закона, сколько от будущих решений Банка России.

Законопроект создаёт в России отдельную инфраструктуру обращения криптовалюты. В ней появляются участники, похожие на привычные организации фондового рынка, но адаптированные под цифровые активы.

Брокер

Брокер будет принимать и исполнять поручения клиента на покупку и продажу цифровой валюты.

Проще говоря, именно брокер юридически отвечает за то, что происходит после нажатия кнопки «купить» или «продать»:

• принимает поручение трейдера;
• проверяет, разрешено ли клиенту совершить сделку;
• контролирует ограничения для неквалифицированных инвесторов;
• направляет заявку на допустимую торговую площадку;
• фиксирует исполнение сделки;
• предоставляет клиенту отчётность.

При этом торговый терминал или приложение не обязательно должны принадлежать самому брокеру. Интерфейс может предоставить технологическая компания, но юридически поручение клиента должно приниматься и исполняться регулируемым участником.

Банк России сможет установить дополнительные требования к деятельности брокера и порядку исполнения клиентских поручений.

Цифровой депозитарий

Цифровой депозитарий будет отвечать за учёт криптовалюты клиента и проведение операций с ней. Проще говоря, если брокер отвечает за саму сделку, то депозитарий — за то, где и как хранится ваш актив после неё.

Функционально он объединяет элементы привычного депозитария ценных бумаг и кастодиального криптокошелька. Он может:

• открывать клиенту цифровой счёт;
• учитывать принадлежащую клиенту криптовалюту;
• фиксировать её зачисление и списание;
• обеспечивать доступ к блокчейн-адресам;
• проводить переводы между клиентами;
• исполнять вывод на внешний адрес;
• сверять внутренний учёт с фактическим количеством активов.

Эта сущность должна обеспечить юридическую связь между человеком, его цифровым счётом и криптовалютой, находящейся в российской или иностранной инфраструктуре.

Банк России сможет установить подробные требования к работе цифрового депозитария и его информационной системе.

Организация, осуществляющая обмен цифровых валют

Это регулируемый обменник, который сможет покупать цифровую валюту у клиентов и продавать её клиентам. Проще говоря, это регулируемая альтернатива привычному обменнику или P2P-сделке.

Его основная задача — обеспечить официальный обмен:

• рублей на криптовалюту;
• криптовалюты на рубли;
• одной цифровой валюты на другую.

Для трейдера такие организации могут стать альтернативой привычному P2P: покупка и продажа криптовалюты будут проходить через идентифицированного участника, который сможет выдать документы по операции и подтвердить происхождение средств.

При этом появление регулируемых обменников само по себе не означает, что все прежние P2P-сделки автоматически становятся запрещёнными. Но очевидно, что государство создаёт официальный канал ввода и вывода денег, который будет проще контролировать банкам и регулятору.

Организатор торговли

Организатор торговли — это регулируемая площадка, на которой проводятся организованные торги цифровыми валютами и цифровыми правами. Проще говоря, по роли он ближе всего к привычной бирже, только для цифровых активов.

Он:

• устанавливает правила торгов;
• допускает активы к обращению;
• допускает участников;
• организует приём и сопоставление заявок;
• передаёт данные для расчётов;
• контролирует соблюдение правил торгов.

Допуск криптовалюты к публичному обращению на организованных торгах может стать одним из условий, позволяющих неквалифицированным инвесторам покупать такой актив.

Как будет выглядеть новая инфраструктура

В упрощённом виде государство предлагает следующую цепочку:

Клиент → брокер → организатор торговли или иностранная биржа → цифровой депозитарий.

Брокер принимает торговое поручение. Торговая площадка исполняет сделку. Цифровой депозитарий учитывает актив клиента и обеспечивает операции с ним.

При этом закон допускает, что в цепочке могут участвовать иностранные организации. Российский брокер потенциально сможет выводить поручения на зарубежные криптобиржи, а цифровой депозитарий — использовать иностранную инфраструктуру для учёта активов. Но конкретные условия и требования к таким иностранным площадкам ещё должен установить Банк России.

Таким образом, закон не обязательно отрезает российских трейдеров от глобальной ликвидности Binance, Bybit или других площадок. Он создаёт регулируемый слой между российским клиентом и иностранным крипторынком.

Какой вывод?

Пока это только каркас будущего рынка. Закон отвечает на вопрос, кто будет работать в новой инфраструктуре, но почти не отвечает на вопрос, как именно она будет работать на практике. Поэтому сейчас главный источник неопределённости — не сам закон, а будущие нормативные акты Банка России. Когда ЦБ начнёт публиковать свои разъяснения и требования, станет понятно, как изменятся торговля на зарубежных биржах, работа терминалов, доступ к фьючерсам, ограничения для неквалифицированных инвесторов и привычные сценарии работы скальпера. Этим вопросам будут посвящены следующие наши материалы о регулировании.

Если уже сейчас есть вопросы, как это скажется именно на вашем капитале — пишите нашему менеджеру Маше.